中共中央办公厅、国务院办公厅印发文件,提出探索建立企业强制退出制度,引发社会各界广泛关注。多位专家指出,企业强制退出制度的构建与实施,必须在市场化与法治化的轨道上稳步推进。在这一背景下,企业技术咨询服务作为推动制度落地、优化市场生态的重要支撑力量,迎来了新的发展机遇与挑战。
企业强制退出制度旨在通过规范化、程序化的机制,清理长期停业未经营、严重违法失信或丧失生存能力的企业,从而优化资源配置、净化市场环境、防范系统性风险。这一制度的探索标志着我国市场准入与退出机制的进一步完善,是深化“放管服”改革、构建高标准市场体系的关键举措。强制退出涉及企业主体资格消亡、债权债务处置、职工安置等多重复杂问题,必须审慎稳妥推进。
专家强调,市场化是强制退出制度的核心原则。退出标准应基于市场规律,通过清晰的效益评估、竞争状态分析等,识别“僵尸企业”或低效主体,避免行政过度干预。技术咨询服务在此过程中扮演着“诊断师”与“导航员”的角色:一方面,可借助大数据、人工智能等技术手段,帮助企业或监管机构评估运营效率、市场竞争力与可持续性,提供客观的退出建议;另一方面,可协助设计市场化退出路径,如并购重组、破产重整等,最大限度减少社会震荡与经济损失。
法治化则是强制退出制度的根本保障。必须健全相关法律法规,明确退出程序、各方权责与救济渠道,保障企业合法权益,防止权力滥用。技术咨询服务需深度融入法治框架,例如,开发合规性审查工具,辅助企业理解退出法律要求;构建信息化平台,实现退出流程的透明化与标准化;提供法律风险预警与处置方案,助力平稳过渡。这要求咨询机构不仅具备技术专长,更需熟悉《企业破产法》《公司法》等法律法规,形成“技术+法律”的综合服务能力。
对企业而言,强制退出制度的实施既是约束也是机遇。技术咨询服务可帮助企业提前进行自我评估与战略调整,对符合退出条件的企业,协助其依法有序退出,降低退出成本;对仍有生命力的企业,则可通过技术升级、管理优化等服务,提升竞争力以避免被动退出。咨询机构还可为政府部门提供政策设计支持,如构建企业信用评价体系、退出监测网络等,提升制度执行的科学性与精准性。
随着探索的深入,企业强制退出制度有望与数字化、智能化趋势深度融合。技术咨询服务行业应主动创新,发展基于区块链的退出溯源系统、利用算法模型的退出影响评估等,推动制度在市场化与法治化轨道上高效运行。只有通过技术与制度的协同,才能实现市场“优胜劣汰”的良性循环,为经济高质量发展注入持久动力。